СУОТ: полное руководство по системе управления охраной труда в 2025 году
Требования к системе управления охраной труда (СУОТ) по законодательству РФ.
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ
от 29 октября 2021 г. N 776н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ
от 29 октября 2021 г. N 776н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
Законодательство. Термины. Определения
Кто за что отвечает в системе СУОТ?
Цель организации системы охраны труда
Два варианта поэтапно
Система управления охраной труда предприятия относится к общей системе управления предприятием, без которой не может обойтись ни один работодатель.
В соответствии со ст. 217 Трудового Кодекса РФ «Система управления охраной труда (далее СУОТ) – это комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда».
Чтобы правильно разработать «Положение о Системе управления охраной труда» своей организации, стоит обратиться к Примерному положению о системе охраны труда утвержденному Приказом Минтруда РФ от 29.10.2021г. (Приказ 776н), но при этом надо помнить, что это только примерное Положение, и оно не может отразить всю специфику вашей организации.
В соответствии со ст. 217 Трудового Кодекса РФ «Система управления охраной труда (далее СУОТ) – это комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда».
Чтобы правильно разработать «Положение о Системе управления охраной труда» своей организации, стоит обратиться к Примерному положению о системе охраны труда утвержденному Приказом Минтруда РФ от 29.10.2021г. (Приказ 776н), но при этом надо помнить, что это только примерное Положение, и оно не может отразить всю специфику вашей организации.
СИСТЕМНОСТЬ В УПРАВЛЕНИИ ОХРАНОЙ ТРУДА ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ ТРИ КЛЮЧЕВЫХ ЭЛЕМЕНТА:
- Объединение методов, структуры и работников, улучшенное эффективными способами управления персоналом;
- Взаимодействие между всеми участниками и компонентами системы управления охраной труда, что обеспечивает ее целостность и работоспособность;
- Важна взаимосвязь экономических, производственных и правовых аспектов для обеспечения безопасности на работе. Эти элементы вместе создают основу для оценки и управления рисками, помогая обеспечить безопасные условия работы и соответствие законодательным требованиям.
ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СУОТ – КРАТКИЙ ПЕРЕЧЕНЬ.
- Политика в области охраны трудадокумент, в котором руководство компании декларирует приоритет безопасности работников.
- Цели и задачи в области охраны трудадекларируют обязательства руководства организации по созданию безопасных условий труда на рабочих местах; предупреждению травматизма и профзаболеваний работников; соблюдению требований законодательства по охране труда; выражают намерения постоянного совершенствования системы управления охраной труда на предприятии.
- Организационная структурараспределение обязанностей и ответственности между руководителями и сотрудниками в области охраны труда.
- Обучение и инструктажирегулярное повышение квалификации сотрудников по вопросам безопасности.
- Планирование и оценка профессиональных рисков и специальная оценка условий трудавыявление вредных и опасных производственных факторов и разработка мер по их устранению.
- Расследование аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеванийрасследование причин аварий и несчастных случаев на производстве и разработка мер по их устранению и предотвращению.
- Контроль и аудитпроверки соблюдения требований охраны труда
- Документооборотведение журналов, инструкций, приказов и отчетности
- Улучшение системыпостоянный анализ эффективности СУОТ и ее доработка
РЕАЛЬНЫЕ СЛОЖНОСТИ, С КОТОРЫМИ СТАЛКИВАЕТСЯ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИ ВНЕДРЕНИИ СИСТЕМЫ ОХРАНЫ ТРУДА (СУОТ).
В теории всё выглядит гладко: есть законодательные требования, методические рекомендации, типовые программы. Но на практике руководители и специалисты по ОТ сталкиваются с массой проблем, из-за которых СУОТ превращается в «бумажную формальность» или, что хуже, работает только «для проверок».
Давайте разберёмся, какие реальные сложности мешают создать по-настоящему рабочую систему.
Давайте разберёмся, какие реальные сложности мешают создать по-настоящему рабочую систему.
Самая частая проблема – конфликт между безопасностью и планами. Руководители производственных подразделений, цехов, мастера, бригадиры находятся под постоянным давлением: нужно выполнять нормы выработки, сдавать объекты в срок, укладываться в бюджет. В таких условиях требования по охране труда воспринимаются как «тормоз» для работы.
Что происходит на практике?
Работники не используют в работе СИЗ, потому что они «мешают работать».
Пропускают инструктажи – «некогда собирать людей».
Игнорируют мелкие нарушения – «и так сойдёт», игнорируют микротравмы – «ерунда, не стоит внимания».
Чем это грозит? Ростом травматизма, скрытых профзаболеваний, а в итоге – финансовыми потерями из-за штрафов, компенсаций и простоев.
Что происходит на практике?
Работники не используют в работе СИЗ, потому что они «мешают работать».
Пропускают инструктажи – «некогда собирать людей».
Игнорируют мелкие нарушения – «и так сойдёт», игнорируют микротравмы – «ерунда, не стоит внимания».
Чем это грозит? Ростом травматизма, скрытых профзаболеваний, а в итоге – финансовыми потерями из-за штрафов, компенсаций и простоев.
- Внедрение СУОТ требует материальных вложений:
- Закупка СИЗ, современного оборудования, средств защиты.
- Обучение сотрудников, проведение специальной оценки условий труда (СОУТ).
- Внедрение цифровых систем мониторинга (например, датчиков загазованности, контроля доступа в опасные зоны).
- СИЗ закупают самые дешёвые низкого качества (они неудобные – работники их не носят, или быстро изнашиваются и рвутся).
- Обучение проводят «для галочки».
- Опасное оборудование не модернизируют, пока не случится ЧП.
Можно разработать идеальные инструкции, но, если работники их игнорируют – система не работает.
Почему так происходит?
Привычка к риску– «20 лет так делали – и ничего».
Непонимание последствий – «да что будет, если без каски?»
Отрицательный пример – «начальство само не соблюдает, зачем мне?»
Как это исправить?
Вовлекать персонал в обсуждение правил (например, через собрания, опросы). Вводить систему поощрений за соблюдение требований ОТ. Жёстко пресекать нарушения со стороны руководства (иначе авторитета у охраны труда не будет).
Почему так происходит?
Привычка к риску– «20 лет так делали – и ничего».
Непонимание последствий – «да что будет, если без каски?»
Отрицательный пример – «начальство само не соблюдает, зачем мне?»
Как это исправить?
Вовлекать персонал в обсуждение правил (например, через собрания, опросы). Вводить систему поощрений за соблюдение требований ОТ. Жёстко пресекать нарушения со стороны руководства (иначе авторитета у охраны труда не будет).
СУОТ требует огромного количества документов:
Журналы инструктажей.
Акты расследований, протоколы СОУТ.
Программы обучения, приказы, положения.
Проблемы: Документы заполняются задним числом (особенно после ЧП).
Данные не анализируются, а просто «складываются в папку».
При проверках находят несоответствия – штрафы.
Решение: Переход на электронный документооборот (например, цифровые журналы инструктажей).
Автоматизация отчётности.
Журналы инструктажей.
Акты расследований, протоколы СОУТ.
Программы обучения, приказы, положения.
Проблемы: Документы заполняются задним числом (особенно после ЧП).
Данные не анализируются, а просто «складываются в папку».
При проверках находят несоответствия – штрафы.
Решение: Переход на электронный документооборот (например, цифровые журналы инструктажей).
Автоматизация отчётности.
Руководители часто жалуются, что:
Требования меняются, не всегда ясно, как их выполнять.
Инспекторы трактуют нормы по-разному (то, что на одном предприятии допустили, на другом – штрафуют).
Мелкие нарушения (например, отсутствие аптечки в подсобке) могут привести к крупным штрафам.
Что делать?
Следить за изменениями законодательства (подписки на Роструд, отраслевые СМИ).
Проводить внутренние аудиты перед проверками.
Налаживать контакт с инспекторами – приглашать на профилактические визиты.
Требования меняются, не всегда ясно, как их выполнять.
Инспекторы трактуют нормы по-разному (то, что на одном предприятии допустили, на другом – штрафуют).
Мелкие нарушения (например, отсутствие аптечки в подсобке) могут привести к крупным штрафам.
Что делать?
Следить за изменениями законодательства (подписки на Роструд, отраслевые СМИ).
Проводить внутренние аудиты перед проверками.
Налаживать контакт с инспекторами – приглашать на профилактические визиты.
Руководители часто жалуются, что:
Требования меняются, не всегда ясно, как их выполнять.
Инспекторы трактуют нормы по-разному (то, что на одном предприятии допустили, на другом – штрафуют).
Мелкие нарушения (например, отсутствие аптечки в подсобке) могут привести к крупным штрафам.
Что делать?
Следить за изменениями законодательства (подписки на Роструд, отраслевые СМИ).
Проводить внутренние аудиты перед проверками.
Налаживать контакт с инспекторами – приглашать на профилактические визиты.
Требования меняются, не всегда ясно, как их выполнять.
Инспекторы трактуют нормы по-разному (то, что на одном предприятии допустили, на другом – штрафуют).
Мелкие нарушения (например, отсутствие аптечки в подсобке) могут привести к крупным штрафам.
Что делать?
Следить за изменениями законодательства (подписки на Роструд, отраслевые СМИ).
Проводить внутренние аудиты перед проверками.
Налаживать контакт с инспекторами – приглашать на профилактические визиты.
ПОЧЕМУ СУОТ ВЫГОДНЕЕ ПЕРЕДАТЬ СПЕЦИАЛИСТАМ?
Многие предприятия пытаются справиться своими силами, но сталкиваются с высокими затратами, бюрократией и неэффективностью. Передача СУОТ на аутсорсинг профильным специалистам — это не просто удобно, а экономически выгодно.
ИЗБЕЖАТЬ СКРЫТЫХ ИЗДЕРЖЕК «КУСТАРНОГО» ПОДХОДА
Когда охрану труда ведёт непрофильный сотрудник (например, кадровик или инженер по охране труда по совместительству), возникают риски:
Штрафы из-за ошибок в документах или пропущенных сроков проверок.
Судебные иски от пострадавших работников из-за неправильного расследования несчастных случаев.
Простои из-за аварий, которых можно было избежать.
Аутсорсинговая компания:
Следит за изменениями законодательства и корректирует документы.
Правильно оформляет расследования инцидентов, снижая юридические риски.
Проактивно выявляет опасности, предотвращая аварии и связанные убытки.
Когда охрану труда ведёт непрофильный сотрудник (например, кадровик или инженер по охране труда по совместительству), возникают риски:
Штрафы из-за ошибок в документах или пропущенных сроков проверок.
Судебные иски от пострадавших работников из-за неправильного расследования несчастных случаев.
Простои из-за аварий, которых можно было избежать.
Аутсорсинговая компания:
Следит за изменениями законодательства и корректирует документы.
Правильно оформляет расследования инцидентов, снижая юридические риски.
Проактивно выявляет опасности, предотвращая аварии и связанные убытки.
СНИЗИТЬ ЗАТРАТЫ НА ШТАТНОГО СПЕЦИАЛИСТА
Содержание собственного отдела охраны труда - это:
Зарплата (от 70 000 руб./мес. для квалифицированного специалиста).
Обучение и сертификация.
Больничные, отпуска, кадровые вопросы.
Аутсорсинг дешевле:
Содержание собственного отдела охраны труда - это:
Зарплата (от 70 000 руб./мес. для квалифицированного специалиста).
Обучение и сертификация.
Больничные, отпуска, кадровые вопросы.
Аутсорсинг дешевле:
- Фиксированная стоимость услуги (от 30 000 руб./мес. для малого предприятия).
- Нет расходов на соцпакет, рабочее место, ПО.
- Оплата только за реально выполненные задачи.
ПОЛУЧИТЬ ЭКСПЕРТИЗУ, А НЕ «ФОРМАЛЬНОЕ» СОБЛЮДЕНИЕ НОРМ
Внутренние сотрудники часто:
Внутренние сотрудники часто:
- Заполняют документы «для галочки», не анализируя риски.
- Не успевают за изменениями законов (например, новые правила по СИЗ, вступившие в силу с 01.01.2025г.)
- Не могут настоять на улучшениях перед руководством.
- Проводят аудиты «со стороны», выявляя реальные проблемы.
- Внедряют лучшие отраслевые практики.
- Доказывают руководству необходимость инвестиций в безопасность с экономическими расчётами.
ОСВОБОДИТЬ ВРЕМЯ ДЛЯ ОСНОВНОГО БИЗНЕСА
- Руководители и сотрудники тратят сотни часов в год на:
- Подготовку к проверкам.
- Исправление ошибок в документах.
- Споры с инспекторами.
- Все проверки проходят без штрафов (специалисты знают «подводные камни»).
- Документы всегда в порядке — даже при внезапных визитах контролирующих органов.
- Ваша команда фокусируется на производстве, а не на бюрократии.
ОПТИМИЗИРОВАТЬ РАСХОДЫ НА БЕЗОПАСНОСТЬ
Аутсорсинговые компании помогают:
Аутсорсинговые компании помогают:
- Выбрать СИЗ с оптимальным соотношением цены и защиты (чтобы работники действительно их носили).
- Снизить затраты на обучение (например, организовать дистанционные курсы).
- Избежать дублирования функций (например, совместить СУОТ и экологический контроль).
ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ:
Предприятие платило 200 000 руб./год за специальную оценку условий труда (СОУТ). После передачи СУОТ на аутсорсинг:
- СОУТ вошла в пакет услуг.
- Стоимость снизилась на 40%.
- Риски по штрафам за пропущенные сроки — нулевые.
ВЫВОД:
Аутсорсинг СУОТ - это не «трата денег», а способ сократить общие издержки.
Передав систему профессионалам, вы:
✔ Снизите риски штрафов, судов и аварий.
✔ Сэкономите на штате, обучении и неэффективных решениях.
✔ Получите работающую систему, а не «папки для проверок».
Готовы посчитать, сколько сможете сэкономить? Напишите нам параметры вашего предприятия — подготовим расчёт за 1 день.
Аутсорсинг СУОТ - это не «трата денег», а способ сократить общие издержки.
Передав систему профессионалам, вы:
✔ Снизите риски штрафов, судов и аварий.
✔ Сэкономите на штате, обучении и неэффективных решениях.
✔ Получите работающую систему, а не «папки для проверок».
Готовы посчитать, сколько сможете сэкономить? Напишите нам параметры вашего предприятия — подготовим расчёт за 1 день.
АНО ДПО МЦО Спектр входит в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
Регистрационный номер в реестре 5876
Организация соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. № 2334 по обучению
Уже уходите?
Подпишитесь на наши обновления и получите скидку 10% на заказ!
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь c политикой конфиденциальности
ПОДАЙТЕ ЗАЯВКУ НА КОНСУЛЬТАЦИЮ
