Система управления охраной труда предприятия относится к общей системе управления предприятием, без которой не может обойтись ни один работодатель.
В соответствии со ст. 217 Трудового Кодекса РФ
«Система управления охраной труда (далее СУОТ) – это комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.
Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда».
Чтобы правильно разработать «Положение о Системе управления охраной труда» своей организации, стоит обратиться к
Примерному положению о системе охраны труда утвержденному Приказом Минтруда РФ от 29.10.2021г. (
Приказ 776н), но при этом надо помнить, что это только примерное Положение, и оно не может отразить всю специфику вашей организации.
В настоящее время существуют две системы управления охраной труда с разными подходами – это OHSAS и СУОТ.
OHSAS направлен на профилактику несчастных случаев и в этой системе управления приоритет отводит руководящему аппарату. Одна из целей OHSAS экономическая эффективность, преобладающая над социальными факторами. Учитываемая в OHSAS информация об уровне травматизма предприятия влияет на стоимость акций компании на международном рынке, так как она включается в Индекс Dow Jones (DJI).
СУОТ же предполагает значительную долю участия в управлении как руководства, так и работников предприятия. На первое место в этой системе ставится социальная защищённость работников.
Таким образом,
сосуществовать совместно на одном предприятии OHSAS и СУОТ не могут, но внедрение OHSAS создаст благоприятную почву для перехода к СУОТ.
Если вы выбираете своей целью социальную защищенность работников, готовы строить систему управления на принципах социального партнерства между работодателями и работниками, то СУОТ – это ваш выбор.
Мы расскажем вам о СУОТ не как о формальном требовании законодательства, а как о стратегическом инструменте, который напрямую влияет на эффективность и репутацию вашего бизнеса.
СУОТ – это продуманный механизм, который позволяет системно управлять рисками, предотвращать аварии и создавать безопасную среду для сотрудников. В конечном итоге это снижает издержки компании, повышает производительность и укрепляет доверие со стороны клиентов и партнеров.
Особенности системы управления охраной труда (СУОТ):- Обязательность для всех предприятий, независимо от количества работников. Работодатель обязан создать и обеспечить функционирование СУОТ.
- Учёт специфики деятельности организации. При разработке СУОТ учитывают обязательства по охране труда, содержащиеся в международных, межгосударственных и национальных стандартах и руководствах, достижения современной науки и наилучшие практики по охране труда.
- Налаживание социального диалога между работодателем и сотрудниками. СУОТ не будет работать, если в организации не налажен социальный диалог между работодателем и сотрудниками в рамках комитетов по охране труда или, например, коллективного договора.
- Нацеленность на предотвращение опасностей. СУОТ должна работать на профилактику, а руководитель организации должен обеспечить необходимые меры и защитить здоровье работников и для этого в организации необходимо разработать методики по идентификации опасностей и оценке степени рисков.
- Участие работников и их представителей в реализации СУОТ. Система должна быть выстроена на принципах социального партнёрства.
- Многоступенчатый контроль. Если того требует специфика деятельности, предприятия могут применять контроль за соблюдением требований охраны труда, который включает несколько уровней контроля.
- Распространение положений СУОТ на всех работников, работающих у работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ. В рамках СУОТ учитывают деятельность на всех рабочих местах и в структурных подразделениях работодателя.
- Документальное оформление мероприятий по охране труда. Для этого издают соответствующие приказы, составляют инструкции, заводят журналы регистрации и т. п. Можно вести электронный документооборот.
- Регулярный пересмотр и актуализация внутренних документов. Главное требование к внутренним документам СУОТ — регулярный пересмотр на соответствие изменяющимся требованиям и актуализация.
- Эффективность внедряемой системы управления охраной труда (СУОТ) зависит от целого ряда факторов, среди которых:
- Актуальность политики в области охраны труда. Она должна соответствовать специфике организации, её размеру и характеру деятельности.
- Постановка и корректировка целей в области охраны труда с целью постоянного улучшения.
- Адекватность применяемых процессов идентификации опасностей, оценки рисков и управления ими.
- Наличие и достаточность ресурсов (финансовых, человеческих, материальных). Организация контроля. Он помогает руководству получать обратную связь от подразделений и принимать решения с учётом полученных данных.
- Уровень компетентности персонала в области охраны труда. Для этого проводят периодические инструктажи и обучение сотрудников с последующей проверкой знаний.
- Изменения в условиях труда. Например, внедрение новой продукции, услуг и процессов, изменение расположения рабочих мест и производственной среды.