В среде работодателей и специалистов по охране труда до сих пор живёт опасный миф: «Каждый сотрудник обязан бросить всё и бежать оказывать первую помощь пострадавшему коллеге». Это не так. Закон чётко разделяет право и обязанность.
Оказывать первую помощь — право работника, а не обязанность.
Исключение — строго определённые категории: сотрудники полиции, военнослужащие, спасатели, пожарные и некоторые другие (статья 31 Федерального закона № 323-ФЗ).
А вот обучать работников — прямая обязанность работодателя. Любого: микропредприятия с 5 человеками или завода с 5000 сотрудников. Отсутствие обучения — административное правонарушение с реальными штрафами.
В этой статье мы даём полный алгоритм, как организовать обучение с нуля, чтобы у инспектора не было вопросов, и разбираем 10 сложных ситуаций.
Оказывать первую помощь — право работника, а не обязанность.
Исключение — строго определённые категории: сотрудники полиции, военнослужащие, спасатели, пожарные и некоторые другие (статья 31 Федерального закона № 323-ФЗ).
А вот обучать работников — прямая обязанность работодателя. Любого: микропредприятия с 5 человеками или завода с 5000 сотрудников. Отсутствие обучения — административное правонарушение с реальными штрафами.
В этой статье мы даём полный алгоритм, как организовать обучение с нуля, чтобы у инспектора не было вопросов, и разбираем 10 сложных ситуаций.
Часть 1. Пошаговый алгоритм организации обучения с нуля
Если вы только начинаете выстраивать систему или хотите проверить себя — вот 6 шагов, которые закроют вопрос.
Шаг 1. Определите, кто из сотрудников обязан проходить обучение
Не всех нужно учить. Согласно пункту 33 Постановления Правительства РФ № 2464, обучение первой помощи обязательно для 8 категорий:
- работники рабочих профессий;
- преподаватели и инструкторы по первой помощи;
- специалисты по охране труда;
- члены комитетов и комиссий по охране труда;
- председатель и члены комиссии по проверке знаний по вопросам первой помощи;
- работники, которые обязаны или вправе оказывать первую помощь по нормативным актам;
- ответственные за проведение инструктажей по охране труда (если в программу инструктажа включена первая помощь);
- работники, которые по должностным обязанностям управляют автотранспортом.
Отдельная история — работники, на которых обязанность оказывать помощь возложена федеральным законом. Это чёткий закрытый перечень: сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие, противопожарная служба, спасатели (ч. 1 ст. 31 Закона № 323-ФЗ).
Важно. Требования «аукнутся» и в отраслевых правилах. Например, члены бригады, работающей на высоте, обязаны владеть навыками первой помощи (п. 60 Приказа Минтруда № 782н).
Кого можно не учить. Всех, кто не вошёл в перечень. Например, чисто офисных сотрудников без функций управления транспортом и без участия в комиссиях по ОТ. Решение принимает работодатель и закрепляет локальным актом.
Шаг 2. Решите, где будете учить: внутри компании или в учебном центре
Закон даёт выбор, но с ограничениями.
Можно учить внутри, если:
- у вас есть свой обученный инструктор (про него — в шаге 5);
- вы готовы обеспечить учебно-методическую базу (тренажёры, плакаты, аптечки, средства иммобилизации).
А вот кого можно учить ТОЛЬКО в учебном центре (п. 34–35 № 2464):
- инструкторов и преподавателей первой помощи;
- сотрудников, которые проводят инструктажи по ОТ с вопросами первой помощи (до их первого допуска к инструктажу);
- председателя и членов комиссии по проверке знаний по первой помощи;
- специалистов по охране труда и членов комитетов по ОТ;
- персонал компаний, где внутреннее обучение первой помощи не организовано.
Если вы направили человека на обучение в учебный центр — это не освобождает вас от обязанности учить остальных сотрудников внутри (если они подпадают под обязательные категории).
Шаг 3. Соблюдите сроки
Для вновь принятых и переведённых работников действует правило (п. 36 № 2464):
обучение должно пройти не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода.
Периодичность для остальных — не реже 1 раза в 3 года. Чаще — можно, реже — нельзя.
Шаг 4. Разработайте или утвердите программу обучения
Это ключевой документ, который покажет инспектору, что процесс не «для галочки». Программа может быть:
- отдельным документом (если вы проводите полноценное обучение первой помощи);
- частью программы инструктажа по охране труда (для микропредприятий и упрощённых форматов).
Программа должна опираться на:
- Постановление № 2464 (п. 32–37);
- Приказ Минздрава № 220н (порядок оказания первой помощи);
- требования к аптечкам (Приказы № 1331н и № 398н).
Что обязательно включить в программу:
- перечень состояний, при которых оказывается первая помощь;
- алгоритмы осмотра пострадавшего;
- сердечно-лёгочную реанимацию;
- помощь при кровотечениях, переломах, ожогах, отравлениях;
- правила вызова скорой помощи;
- порядок использования аптечки и подручных средств.
Шаг 5. Назначьте и подготовьте того, кто будет учить внутри
Если вы решили проводить обучение своими силами, у вас должен быть инструктор. Его требования (п. 44, 53 № 2464):
➜ Обязательно пройти обучение в учебном центре по первой помощи (минимум 8 часов по примерной программе из Приложения № 2 к № 2464).
➜ Пройти дополнительное профессиональное образование (профпереподготовку или повышение квалификации) как преподаватель первой помощи. Что именно выбрать — решает работодатель (ст. 196 ТК РФ).
Без этого проводить обучение законно нельзя. Даже если вы микропредприятие.
Шаг 6. Ведите учёт и фиксируйте результат
Обучение должно подтверждаться документально:
- протокол проверки знаний (если создавали комиссию);
- запись в журнале инструктажей (если обучение встроено в инструктаж);
- удостоверения / справки установленного образца.
Исключение: если обучение первой помощи проводилось в виде инструктажа (например, на микропредприятии), сведения в реестр Минтруда вносить не требуется. Но внутренние документы — обязательно.
Часть 2. Образец программы обучения (чтобы инспектор не придрался)
Ниже — структура программы, которую можно взять за основу. Вы можете адаптировать её под свою организацию, добавив специфику рисков.
Титульный лист
- полное наименование организации
- гриф утверждения (приказом или грифом руководителя)
- дата введения
Раздел 1. Общие положения
- на основании каких НПА разработана программа
- цели и задачи обучения
- категории работников, для которых программа обязательна
- сроки и периодичность
Раздел 2. Тематический план
(пример на 8 часов)
(пример на 8 часов)
Раздел 3. Содержание тем
(подробно расписывается каждый час: какие приёмы отрабатываются, какие плакаты или тренажёры используются)
Раздел 4. Учебно-методическое обеспечение
- перечень тренажёров (торс для СЛР, жгуты, перевязочные материалы)
- аптечка (по Приказу № 1331н)
- плакаты или видеоинструкции
- контрольные вопросы для проверки знаний
Раздел 5. Форма итогового контроля
- тест (10–15 вопросов)
- практическое задание (например: «показать остановку артериального кровотечения»)
Программу утверждает руководитель организации. Если вы микропредприятие и встроили первую помощь в инструктаж, программа может быть частью программы инструктажа — отдельно её разрабатывать не обязательно, но желательно.
Часть 3. Ответы на частые вопросы
1. Можно ли совмещать обучение первой помощи с обучением по охране труда?
Да, можно и часто удобно. Закон не требует проводить два отдельных мероприятия. Вы вправе:
- включить блок первой помощи в программу вводного инструктажа;
- включить его в первичный инструктаж на рабочем месте (особенно актуально для производственных предприятий);
- проводить единое обучение с единым итоговым контролем.
Важное ограничение. Совмещать можно по формату, но не по составу слушателей, если они попадают под требование об обучении в учебном центре. Например, специалиста по ОТ вы всё равно обязаны отправить в УЦ, даже если он «заодно» прошёл внутреннее обучение.
2. Как оформить освобождение офисных сотрудников от обучения?
Пункт 33 № 2464 прямо позволяет работодателю не учить тех, кто не входит в 8 категорий. Но «позволяет» ≠ «автоматически освобождает». Нужно:
- Проанализировать должностные обязанности. Офисный сотрудник может быть членом комиссии по ОТ или управлять автомобилем (курьер, менеджер по развозке) — тогда учить обязательно.
- Издать локальный нормативный акт. Например: «Перечень должностей работников, не подлежащих обязательному обучению оказанию первой помощи». Утвердить приказом руководителя.
- Прописать в программах инструктажей, что для этих категорий блок первой помощи не изучается (либо изучается факультативно, что не является обязательным обучением по № 2464).
Если локального акта нет, а сотрудник не учился — инспектор может посчитать это нарушением. Документ — ваша защита.
3. Что делать, если нет своего инструктора?
Ситуация абсолютно рядовая. У вас три варианта.
Вариант А. Направить сотрудника на обучение в УЦ.
Вы выбираете человека (хоть самого руководителя, хоть специалиста по ОТ), он проходит в учебном центре:
- программу первой помощи (от 8 часов);
- программу подготовки преподавателей первой помощи (профпереподготовка или повышение квалификации).
- После этого он получает право учить всех остальных внутри компании.
Вариант Б. Отдать всех на обучение в УЦ.
Если в компании 5–10 человек, проще заключить договор с учебным центром, где обучат сразу весь персонал. Но учтите: через 3 года придётся повторять. Для микропредприятий это иногда выгоднее, чем содержать своего инструктора.
Вариант В. Для микропредприятия: директор учится сам и учит всех в рамках инструктажа.
Директор микропредприятия (или назначенный ответственный) проходит обучение в УЦ, но может не проходить отдельную программу «преподаватель первой помощи», если он не проводит отдельное обучение, а включает вопросы первой помощи в инструктаж по ОТ (прямого запрета на это нет, но нужна осторожность: лучше иметь хотя бы краткий курс методики преподавания).
На практике безопаснее для микропредприятия: один человек (директор или сотрудник) проходит полноценное обучение в УЦ по программе инструктора. Это снимает все риски.
Главное, что нужно запомнить
- Право оказывать первую помощь есть у всех, обязанность — у единиц.
- Обучать обязан работодатель — за необученных сотрудников штраф до 130 000 ₽ за каждого (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
- Сроки: не позднее 60 дней с момента приёма, затем раз в 3 года.
- Инструктора можно подготовить внутри, но для этого его сначала нужно обучить в учебном центре.
- Микропредприятия могут встраивать первую помощь в инструктажи, но требования к квалификации обучающего не упрощены.
- Офис можно освободить, но только через локальный акт и только если сотрудники не подпадают под обязательные категории.
Если вы хотите получить готовый пакет документов под вашу организацию или записаться на обучение в учебный центр — напишите нам. Мы поможем выстроить систему, при которой инспектор скажет только «спасибо».
*Использованы нормы: ТК РФ, Федеральный закон № 323-ФЗ, Постановление № 2464, Приказы Минтруда № 782н, № 398н, Приказы Минздрава № 220н, № 1331н.*
В данном видео один из уроков который проводил наш педагог Дмитрий Цимбал по ПЕРВОЙ ПОМОЩИ в школе "Эврика"
