Первая помощь на работе: кто и как должен учить, чтобы не было штрафа 130 000 ₽
В среде работодателей и специалистов по охране труда до сих пор живёт опасный миф: «Каждый сотрудник обязан бросить всё и бежать оказывать первую помощь пострадавшему коллеге». Это не так. Закон чётко разделяет право и обязанность.
Оказывать первую помощь — право работника, а не обязанность.
Исключение — строго определённые категории: сотрудники полиции, военнослужащие, спасатели, пожарные и некоторые другие (статья 31 Федерального закона № 323-ФЗ).
А вот обучать работников — прямая обязанность работодателя. Любого: микропредприятия с 5 человеками или завода с 5000 сотрудников. Отсутствие обучения — административное правонарушение с реальными штрафами.
В этой статье мы даём полный алгоритм, как организовать обучение с нуля, чтобы у инспектора не было вопросов, и разбираем 10 сложных ситуаций.
Часть 1. Пошаговый алгоритм организации обучения с нуля
Если вы только начинаете выстраивать систему или хотите проверить себя — вот 6 шагов, которые закроют вопрос.
Шаг 1. Определите, кто из сотрудников обязан проходить обучение
Не всех нужно учить. Согласно пункту 33 Постановления Правительства РФ № 2464, обучение первой помощи обязательно для 8 категорий:
работники рабочих профессий;
преподаватели и инструкторы по первой помощи;
специалисты по охране труда;
члены комитетов и комиссий по охране труда;
председатель и члены комиссии по проверке знаний по вопросам первой помощи;
работники, которые обязаны или вправе оказывать первую помощь по нормативным актам;
ответственные за проведение инструктажей по охране труда (если в программу инструктажа включена первая помощь);
работники, которые по должностным обязанностям управляют автотранспортом.
Отдельная история — работники, на которых обязанность оказывать помощь возложена федеральным законом. Это чёткий закрытый перечень: сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие, противопожарная служба, спасатели (ч. 1 ст. 31 Закона № 323-ФЗ).
Важно. Требования «аукнутся» и в отраслевых правилах. Например, члены бригады, работающей на высоте, обязаны владеть навыками первой помощи (п. 60 Приказа Минтруда № 782н).
Кого можно не учить. Всех, кто не вошёл в перечень. Например, чисто офисных сотрудников без функций управления транспортом и без участия в комиссиях по ОТ. Решение принимает работодатель и закрепляет локальным актом.
Шаг 2. Решите, где будете учить: внутри компании или в учебном центре
Закон даёт выбор, но с ограничениями.
Можно учить внутри, если:
у вас есть свой обученный инструктор (про него — в шаге 5);
вы готовы обеспечить учебно-методическую базу (тренажёры, плакаты, аптечки, средства иммобилизации).
А вот кого можно учить ТОЛЬКО в учебном центре (п. 34–35 № 2464):
инструкторов и преподавателей первой помощи;
сотрудников, которые проводят инструктажи по ОТ с вопросами первой помощи (до их первого допуска к инструктажу);
председателя и членов комиссии по проверке знаний по первой помощи;
специалистов по охране труда и членов комитетов по ОТ;
персонал компаний, где внутреннее обучение первой помощи не организовано.
Если вы направили человека на обучение в учебный центр — это не освобождает вас от обязанности учить остальных сотрудников внутри (если они подпадают под обязательные категории).
Шаг 3. Соблюдите сроки
Для вновь принятых и переведённых работников действует правило (п. 36 № 2464):
обучение должно пройти не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода.
Периодичность для остальных — не реже 1 раза в 3 года. Чаще — можно, реже — нельзя.
Шаг 4. Разработайте или утвердите программу обучения
Это ключевой документ, который покажет инспектору, что процесс не «для галочки». Программа может быть:
отдельным документом (если вы проводите полноценное обучение первой помощи);
частью программы инструктажа по охране труда (для микропредприятий и упрощённых форматов).
Программа должна опираться на:
Постановление № 2464 (п. 32–37);
Приказ Минздрава № 220н (порядок оказания первой помощи);
требования к аптечкам (Приказы № 1331н и № 398н).
Что обязательно включить в программу:
перечень состояний, при которых оказывается первая помощь;
алгоритмы осмотра пострадавшего;
сердечно-лёгочную реанимацию;
помощь при кровотечениях, переломах, ожогах, отравлениях;
правила вызова скорой помощи;
порядок использования аптечки и подручных средств.
Шаг 5. Назначьте и подготовьте того, кто будет учить внутри
Если вы решили проводить обучение своими силами, у вас должен быть инструктор. Его требования (п. 44, 53 № 2464):
➜ Обязательно пройти обучение в учебном центре по первой помощи (минимум 8 часов по примерной программе из Приложения № 2 к № 2464).
➜ Пройти дополнительное профессиональное образование (профпереподготовку или повышение квалификации) как преподаватель первой помощи. Что именно выбрать — решает работодатель (ст. 196 ТК РФ).
Без этого проводить обучение законно нельзя. Даже если вы микропредприятие.
запись в журнале инструктажей (если обучение встроено в инструктаж);
удостоверения / справки установленного образца.
Исключение: если обучение первой помощи проводилось в виде инструктажа (например, на микропредприятии), сведения в реестр Минтруда вносить не требуется. Но внутренние документы — обязательно.
Часть 2. Образец программы обучения (чтобы инспектор не придрался)
Ниже — структура программы, которую можно взять за основу. Вы можете адаптировать её под свою организацию, добавив специфику рисков.
Титульный лист
полное наименование организации
гриф утверждения (приказом или грифом руководителя)
дата введения
Раздел 1. Общие положения
на основании каких НПА разработана программа
цели и задачи обучения
категории работников, для которых программа обязательна
сроки и периодичность
Раздел 2. Тематический план (пример на 8 часов)
№
Тема
Часов
Правовые основы оказания первой помощи
1
Оценка обстановки и обеспечение безопасности
1
Оценка состояния пострадавшего (сознание, дыхание, кровообращение)
1,5
Алгоритм сердечно-лёгочной реанимации (на тренажёре)
2
Помощь при кровотечениях, ранениях, переломах, ожогах
1,5
Психологическая поддержка и вызов скорой помощи
0,5
Зачёт (тестирование + практический кейс)
0,5
Раздел 3. Содержание тем
(подробно расписывается каждый час: какие приёмы отрабатываются, какие плакаты или тренажёры используются)
Раздел 4. Учебно-методическое обеспечение
перечень тренажёров (торс для СЛР, жгуты, перевязочные материалы)
Программу утверждает руководитель организации. Если вы микропредприятие и встроили первую помощь в инструктаж, программа может быть частью программы инструктажа — отдельно её разрабатывать не обязательно, но желательно.
Часть 3. Ответы на частые вопросы
1. Можно ли совмещать обучение первой помощи с обучением по охране труда?
Да, можно и часто удобно. Закон не требует проводить два отдельных мероприятия. Вы вправе:
включить блок первой помощи в программу вводного инструктажа;
включить его в первичный инструктаж на рабочем месте (особенно актуально для производственных предприятий);
проводить единое обучение с единым итоговым контролем.
Важное ограничение. Совмещать можно по формату, но не по составу слушателей, если они попадают под требование об обучении в учебном центре. Например, специалиста по ОТ вы всё равно обязаны отправить в УЦ, даже если он «заодно» прошёл внутреннее обучение.
2. Как оформить освобождение офисных сотрудников от обучения?
Пункт 33 № 2464 прямо позволяет работодателю не учить тех, кто не входит в 8 категорий. Но «позволяет» ≠ «автоматически освобождает». Нужно:
Проанализировать должностные обязанности. Офисный сотрудник может быть членом комиссии по ОТ или управлять автомобилем (курьер, менеджер по развозке) — тогда учить обязательно.
Издать локальный нормативный акт. Например: «Перечень должностей работников, не подлежащих обязательному обучению оказанию первой помощи». Утвердить приказом руководителя.
Прописать в программах инструктажей, что для этих категорий блок первой помощи не изучается (либо изучается факультативно, что не является обязательным обучением по № 2464).
Если локального акта нет, а сотрудник не учился — инспектор может посчитать это нарушением. Документ — ваша защита.
3. Что делать, если нет своего инструктора?
Ситуация абсолютно рядовая. У вас три варианта.
Вариант А. Направить сотрудника на обучение в УЦ.
Вы выбираете человека (хоть самого руководителя, хоть специалиста по ОТ), он проходит в учебном центре:
программу первой помощи (от 8 часов);
программу подготовки преподавателей первой помощи (профпереподготовка или повышение квалификации).
После этого он получает право учить всех остальных внутри компании.
Вариант Б. Отдать всех на обучение в УЦ.
Если в компании 5–10 человек, проще заключить договор с учебным центром, где обучат сразу весь персонал. Но учтите: через 3 года придётся повторять. Для микропредприятий это иногда выгоднее, чем содержать своего инструктора.
Вариант В. Для микропредприятия: директор учится сам и учит всех в рамках инструктажа.
Директор микропредприятия (или назначенный ответственный) проходит обучение в УЦ, но может не проходить отдельную программу «преподаватель первой помощи», если он не проводит отдельное обучение, а включает вопросы первой помощи в инструктаж по ОТ (прямого запрета на это нет, но нужна осторожность: лучше иметь хотя бы краткий курс методики преподавания).
На практике безопаснее для микропредприятия: один человек (директор или сотрудник) проходит полноценное обучение в УЦ по программе инструктора. Это снимает все риски.
Главное, что нужно запомнить
Право оказывать первую помощь есть у всех, обязанность — у единиц.
Обучать обязан работодатель — за необученных сотрудников штраф до 130 000 ₽ за каждого (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Сроки: не позднее 60 дней с момента приёма, затем раз в 3 года.
Инструктора можно подготовить внутри, но для этого его сначала нужно обучить в учебном центре.
Микропредприятия могут встраивать первую помощь в инструктажи, но требования к квалификации обучающего не упрощены.
Офис можно освободить, но только через локальный акт и только если сотрудники не подпадают под обязательные категории.
Если вы хотите получить готовый пакет документов под вашу организацию или записаться на обучение в учебный центр — напишите нам. Мы поможем выстроить систему, при которой инспектор скажет только «спасибо».
*Использованы нормы: ТК РФ, Федеральный закон № 323-ФЗ, Постановление № 2464, Приказы Минтруда № 782н, № 398н, Приказы Минздрава № 220н, № 1331н.*
В данном видео один из уроков который проводил наш педагог Дмитрий Цимбал по ПЕРВОЙ ПОМОЩИ в школе "Эврика"